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是因为没有法，还是人们不守法？

宗昕评论：

“游击战”在民间可是有着悠久传统的，你来我跑，你走我发，街头广告单的散发人员可谓是将此战术运用熟练。所以说，要想从根本上解决派发广告传单的问题，光靠硬性的管理与处罚效果不会很好，如果能够让派发广告传单的商家少发或不发才是真正的解决方案。

发现身边问题，关注环保现象。



街头广告传单现象（1）无奈篇：街头广告单随风飘满地 没有明确法规难管理

    南方都市报

　　南方网讯  “商家派人在公共场所散发广告单，不仅影响市容，还干扰路人，这种不文明的现象与当前广州市申办亚运会，展示城市魅力极不协调，希望有关部门能早日清理整顿。”昨天（4月5日），读者曾小姐打来热线电话。记者随即展开调查发现，繁华地带满地都是广告单，市民对此持反感态度者多，有关部门多次进行劝说教育，但屡禁不止。

　　现象：繁华街道落满广告单

　　昨天上午，记者分别赶到天河城、北京路看到，派发广告单的人比比皆是。

　　现场一：天河城。记者在天河城看到，7名派发广告单的男子把一名20岁左右的女子拦住，强塞给几张票务广告单。该女子拿着满满一手的广告单，气愤地把它们全扔在地上。记者沿着天河城走了一圈，在短短的20分钟时间里，就被30人拦截，至少接到了50张广告单。

　　据天河街道的环卫工人李先生介绍，他工作的8小时内，必须不停地在街道上扫扔在地上的广告单，否则就堆积如山。对此，他们把一些垃圾桶摆放在街道上，垃圾桶里面装满了市民们扔掉的各种广告单。李先生说，那些广告单大都是有关售楼、票务、电脑培训等的广告单。

　　现场二：北京路。记者在北京路逛了一遍，手上接到的广告单有21张。

　　据一名正散发票务广告单的小伙子称，他每天都要到一些繁华地带派发广告单，老板规定每个人散发1000多张，工资30元。据称，他属于职业发单员，他们公司像他这样的工作人员有50多名。据他透露，他每天都能完成任务，有时还超额完成任务。

　　市民：污染环境希望加以整治

　　面对街头纷纷扬扬的广告单，记者随机采访了10名市民，其中7人对此颇有微词。

　　市民钟小姐认为，发单员派发广告单浪费了资源，而路人乱丢又污染了环境，特别是当前广州市申办亚运会之际，这样的不良现象应该坚决予以整顿。市民张先生称，这些在街头派发广告单的人有的是强行派给你，有一些则是满脸笑容地送到你眼前，不接似乎过意不去。但是你拿着这些东西又没有什么实际用处，便随手就丢了，而且大家都这样，也觉得无所谓了。

　　内幕：成本低易操作商家常用

　　据一名为商家做宣传策划的人士介绍，散发广告单是商家为推销产品或服务经常使用的一种宣传方式，它之所以被采用，是因为它成本低、易操作，况且没有法规说不能在繁华街道派发广告单。

　　一名电脑培训公司的负责人胡先生说，政府是否可以辟出一块地方，比如在每条街道的某个位置，专门贴这些小广告，让商家和市民都可以往那儿贴信息或找信息，这样就可以杜绝在街道派发广告单的现象。

　　部门：没有明确法规管理很难

　　据广州市城市综合执法支队工作人员骆和锦介绍，商家聘来的发单者大多打“游击战”，城管一去，发单员就跑了，即使把发单员抓住，也只能没收他手上的广告单，因为还没有相关的管理条例、法规明确规定不能在街道上派广告单，对于此事他们也只能以劝说、教育为主，这也是屡禁不止的原因。这位工作人员表示，过段时间，他们将会对在街道上派发广告单现象进行清理整顿，给市民一个干净的逛街环境。