[环境管理] 浅析国内未来污水处理市场发展趋势

污水处理已经成为当今污水处理市场的热门话题，就此话题，我们将从以下六个方面阐述未来污水处理市场的发展趋势：1、北京、上海将成为带动整个污水产业链的发展  （1）奥运环境投资拉动北京环保业，北京环保10年要投900亿元。     北京规划到2005年底，环保产业总产值达到115亿元，年均递增率为18%，环保产业产值增长率约为同期国内生产总值增长率的2倍。重点培育10—15家年产值过亿元的环保骨干企业，形成3—5家年产值过10亿元的企业集团。     奥运商机：“绿色奥运”是2008年奥运会的主题之一，从治理环境出发便是重中之重。以北京为例，到2008年市污水处理量将由目前的100万立方米/天增加到268万立方米/天，污水处理率将由目前的40%增加到90%以上。另一方面，为解决缺水问题，在北方大部分省份都已开始加快污水回用的规划与建设。     北京已明确提出环保产业是重点发展的五大高新技术产业之一。在2003年至2007年期间，北京市将投入450亿元进行环境保护和治理，加上1998年至2002年计划投入的460亿元，近10年间北京市用于环境保护和治理的投入将达到900亿元。在兴建奥运村和比赛场馆的同时，北京将新建12座污水处理厂和3个垃圾处理厂，以实现届时城市污水处理率90%、污水回用率50%、垃圾资源化率30%、垃圾分类收集率50%的目标。大规模的环境建设为环保产业的发展创造了广阔的空间，必然会带动环保产业的快速发展。  2003年北京环境治理11项工程总投资1955149万元，2003年计划投资358797万元　总投资2003年计划投资吴家村污水处理厂及配套管线364762000小红门污水处理厂及配套管线13738625000卢沟桥污水处理厂及配套管线7534628470凉水河综合整治工程23416240000清河污水处理厂二期工程2750017000转河综合整治工程626007980温榆河流域污水治理工程—10000陕北天然气进京第二条长输管线工程70000020000陕北天然气市内扩建工程10434738347市区燃煤锅炉置换项目（世行贷款项目）484600100000草桥热电厂工程（一期）9273470000  （2）未来五年上海将投资五百亿建“东方水都”     ２０００年至２００２年，上海实施了第一轮“环保三年行动计划”，每年的环保投入占当年上海ＧＤＰ的比例都保持在３%以上，且以每年１０%左右的幅度递增。     三年中，上海在苏州河治理、城市绿化建设、中心城区燃煤污染控制等方面实现了重大突破，并建成了污水处理、垃圾焚烧等一批大型环保项目。一个现代化的环境基础设施体系雏形正在这个城市形成.  在成功申办２０１０年世博会后不久，上海于２００３年初启动了第二轮环保三年行动计划。上海市环境保护局副局长张全说，新一轮行动计划以“有利于城市规划布局和产业结构的调整，有利于城市管理水平和市民生活质量的提高”为原则。到２００５年，上海的总体环境质量将处于全国大城市先进水平，建成国家园林城市，成为适宜国内外人士生活居住的城市之一，并逐步建立起与现代化国际大都市相适应的环境管理体系。     据悉，从２００３年至２００５年，上海将完成２７３项环保任务，涵盖水环境治理、大气环境治理、固体废物处置与利用、绿化建设、农业生态环境保护与建设，以及重点工业区环境综合整治等六大领域。目前，１３０多项环保任务已经先后启动，而且进展顺利。     今后五年内，上海将投资五百亿元人民币，用于城市的水环境治理、水景观开发等领域建设和治理，全面提升城市功能、优化创业和人居环境，使上海初步形成“东方水都”的雏形。  2、建设部所颁发的《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，使得城市污水一举成为资本“新宠”。     2002年12月，建设部发布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，以正式文件的形式确定了允许外资和民间资本同时进入、公平竞争供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等市政公用设施项目。     如今，全国各地在推动污水处理市场化和投资多元化改革中，逐渐开始形成将供水与污水处理捆绑在一起，组建新的水务集团的市场化模式，因为城市污水处理费用是通过城市供水水价收取的。而这两大业务板块整合在一起，到2010年，将形成1万亿的庞大市场。     如此庞大的市场一旦大门开启，资本将不可遏止地掀起一场“水务运动”：京城水务、天津创业环保、武汉水务、深圳水务一系列水务集团陆续组建，全国范围内掀起了一股组建新的水务集团的热潮。而外资也在这一年内突然提速进入国内水务行业。世界著名水务巨头法国威立雅水务公司与国内水务行业龙头企业首创水务联合，出资4亿美元受让行业排位第二的深圳水务集团45%的股权，成为水务行业发展的标志性事件。另一家世界水务巨头法国苏伊士里昂水务集团在上海设立亚洲总部，加速在国内进行业务拓展。  3、对于城市污水处理设备和工业废水处理设备，应有针对性的进行发展。     （1）对于城市污水处理设备：为了贯彻加强集中治理的原则，近几年已有大量投资用于建设城市污水处理厂，将来处理能力在5～50万m3/d的城市污水处理设备将有较大的市场空间，并重点发展成套化、自动化和节能设备。在城市污水处理中，除了传统的以普曝为代表的活性污泥法外，根据市场需要，要发展氧化沟活性污泥法、A2/O活性污泥法、SBR活性污泥法、AB活性污泥法的技术及相应的设备。另外将来对旋流式除砂设备、螺旋式砂水分离器、螺旋输送器、各种曝气装置、自动溶剂投加装置等设备的需求量也较大。     在污泥处置中，要结合不同处理规模，提出不同的污泥处理和处置的技术和装备，如开发污泥浓缩脱水一体化设备。有的污泥要消化，有的沼气要利用，都涉及大量的设备和仪表。     （2）对于工业废水处理设备：应扩大水处理单元设备专业化生产规模，并结合我国环保政策，配合清洁生产工艺和总量控制工作，研制和引进消化吸收国外的水质水量监控设备和仪表。  4、小城镇污水处理厂建设将呈现高速增长态势     城镇污水是造成我国区域性水污染的主要原因之一。目前，全国有设市城市640多个，建制镇1.6万多个，人口约2.7亿人，2000年污水排放量约为480亿立方米／年，大多数都没有得到处理，对水资源构成严重威胁。我国有9亿人口居住在农村，随着全面建设小康社会，小城镇建设将得到很快发展。据预测，到2010年，全国设市城市将达到1200个左右，建制镇达到2.5万～3万个，全国村镇自来水普及率达到65％。显然，我国小城镇污水集中处理设施建设将呈现高速增长的态势。     参加“全国小城镇污水处理技术（设备）与工程咨询研讨会”的有关专家对当前我国小城镇污水处理厂建设与水污染防治的若干问题提出了具体意见：由于小城镇污水处理的兴起，我国城镇污水处理发展的总趋势是数量越来越多，分布越来越广，规模更趋小型化，技术类型和建设、运营、管理模式更趋多样化。小城镇污水处理有其特点，它所处的自然地理环境条件各不相同，会对设施建设提出特殊的约束条件；当地经济结构、产业结构不同，导致污水水质千差万别；水资源开发利用情况不同，对污水处理与再生利用实行的政策也不一样；还有经济、社会、科技发展水平不同，也会有不同的要求。因此，我们需要慎重对待小城镇污水处理厂建设，例如小城镇的水污染防治体系与污水处理厂建设、污染控制与污水处理模式、污水处理厂建设与运营管理模式、污水处理工艺选择、水资源管理与污水再生利用等。  5、污水处理政策体制将得到进一步的改革。     在管理体制方面，基于市场机制和政府宏观调控相结合的水工业管理与法律保障体系正在建立和逐步完善；政府、企业的职能和作用正在重新定位，机构正在重组；近几年还颁布了《城市供水价格改革管理办法》、《关于加大污水处理费征收力度的通知》等一系列法规政策。     在运营机制方面，供水与排水开始走向一体化，逐步建立适应社会主义市场经济的投资、建设、运营机制。     在投资方面，采取多渠道、多层次、多元化的资金筹措体制。除中央及地方财政和收取的污水处理费外，鼓励吸纳国际金融机构、外国政府、国际民间、国内民间等外部资金，可采取如BOT等方式投资建设城市污水处理厂。     在污水处理费方面，目前虽然各省市已全面征收污水处理费，但费用普遍偏低(仅为0.2～0.6元/m3)。对一个二级处理厂而言，实现污水处理厂“保本微利”的经营目标，污水处理费至少应0.6～0.8元/m3，加上管网至少应0.8～1.2元/m3。     在水价政策方面，我国的水价改革工作已拉开帷幕，1999年9月颁布了《城市供水价格管理办法》，对城市供水价格的概念、组成、制定原则、制定程序及主管部门等都做了明确规定。水价改革的目标是：逐步建立起供排水企业良性发展的机制，按照现代企业制度的要求，最终实现企业经营机制的根本转换，使企业能够自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展、独立承担民事责任。水价改革的首要内容是规范水价格的构成。  6、十五期间，国家将进一步加强城市污水处理投入力度。
   
   根据我国国民经济发展计划和水污染防治规划中城市污水处理规划要求：到2010年，我国城市化率将达40%，城镇人口总量将从现在的3.8亿增加到6.7亿，城镇需水量将从目前的858亿m3增加到1290亿m3。污水处理率建制镇不低于50%，设市城市不低于60%，重点城市不低于70%。“十五”期间，“三河三湖”流域规划新建城市污水处理工程如下：  三河三湖“十五”期间新建城市污水处理工程规划  流域项目数（项）总投资（亿元）处理规模（万m3/d）海河流域132214855淮河165144615辽河5798464太湖8493376巢湖117.850   以上阐述的观点，如有不当之处，还请大家多多指教。