李全省(
新疆维吾尔自治区
环境保护咨询中心，新疆
乌鲁木齐830011)
摘要：通过对西部地区
环保产业现状的分析，提出加快西部地区环保产业
发展的主要
措施。
关键词：西部地区；环保产业；市场化运营
我国西部地区，地域广大、
资源丰富，是我国整个国民
经济和社会发展急需开发和利用的大
空间，蕴含着很大的发展潜力。但由于特殊的
自然条件和人为的原因，西部地区的
生态环境极其脆弱,使这一地区
生态屏障应有的保护与调节作用急剧降低，这不仅直接影响到西部地区的
建设与
可持续发展，而且影响到整个国民经济与社会
可持续发展。因此，在西部大开发中迫切要求培育起能够遏制
生态环境质量急剧下滑的环保产业。
一、西部地区环保产业现状
1.
企业规模小，产品科技
含量低，
投资比较分散，规模效益不明显。环保产业是由
环境保护不断深入而自发或转产形成的。它虽生长在自由发展的大环境中，对市场有较强的适应性，但
企业规模小、分散、档次低的格局阻碍了环保产业的进一步发展。
2.产业结构趋同，产品结构不合理，重复建设
项目多。目前西部地区的环保产业以产品销售、产品代理为主，在自然环境保护、资源综合利用等方面明显不足。
3.环保产业
技术落后，整体
水平不高。西部地区的环保产业技术多以常规技术为主，
工艺落后，自动化水平低。
4.环保产业市场化程度低，社会化服务体系发展缓慢。
西部地区的环保产业在近十年中虽然有了一定的发展，但是距社会经济可持续发展的要求还有很大差距。
二、加快西部地区环保产业发展的重要措施
1.建立市场化运营机制环保产业发展必须摆脱过去将环保产业看作是一种公益
事业由
政府包办的旧思路，要以市场为导向，充分利用市场机制来有效配置西部环保产业的有形、无形资源，变资源优势为产品优势、市场优势，进而转变为地方环保产业优势。
2.加大政策支持力度西部地区环保产业尚处于起步阶段，环保产业相关配套政策很不完善，需要从投资、税收、信贷、市场准入、产品推广、价格等方面给予优惠和
扶持。要根据本地优势和经济发展战略，制定出适合本地的环保产业政策。其次是加强协调
管理，各部门之间应密切配合，
解决好环保产业在项目选择、部门沟通等方面存在的盲目性、分散性、障碍多、效率低、企业不成规模等问题。
3.加强资金扶持环保基础
设施建设作为
国家的投资重点，对环保项目贷款进行倾斜。为鼓励企业采用先进的环保技术，
国家应给销路好、有市场、前景好、可出口的环保企业提供贷款支持，以利于形成规模化、竞争力强的民族环保骨干企业。
4.加速环保科技成果产业化步伐环保产业技术进步是环保产业发展的关键，必须从推进技术进步入手通过运用政策调控手段，扩大环保技术引进和对外
合作，发挥科研院所的优势，推动产学研联合，引进高科技
人才，鼓励采取技术入股、技术
合作、技术转让等多种形式，推动环保科研成果的产业化。
5.加强联合，壮大环保骨干企业环保产业的发展，必须按照市场经济的基本规律，以市场为导向，以企业为主体，通过上市、兼并、联合、重组等形式，使资源向优势企业集中。环保产业的发展要立足发挥市场配置资源的基础作用，通过市场竞争促进发展，从而实现社会效益、环境效益、经济效益三者的统一。
根据西部环保产业发展现状，近期应鼓励的不仅是
工业企业之间的联合与合并，更主要的是鼓励
工业企业与非
工业企业之间的联合与合并。通过企业的联合与合并，培育环保产业的龙头企业和拳头产品。以龙头企业带动西部环保产业的发展，应对入世后国外环保企业的冲击。
6.加强环保产业协会自身建设，做好协会的服务、管理工作，促进环保产业发展随着市场经济体制的建立与完善，以
行业管理取代部门管理已成必然趋势，
行业协会将日益显示其重要作用和地位。西部环保产业协会作为政府、市场、企业间的纽带与桥梁，根据当地经济发展战略和资源优势，为政府部门提供制订环保产业发展
规划和政策依据，积极引导和扶持环保产业
健康快速的发展，加强西部地区的
生态环境建设，
实施可持续发展战略。并应以服务为宗旨，真心实意为环保企业排忧解难，为企业办实事，指导企业探索深化改革、完善管理的新思路、新途径、新方法，促进环保企业建立
现代企业管理
制度，提高环保企业的市场竞争力。
《
中国环保产业》
杂志2002年4期
