常州武进区开展太湖流域水环境整治工作

常州日报消息 8日，常州市武进区委、区政府召开全区节能减排暨太湖流域水环境整治动员大会，贯彻落实省太湖水污染治理工作会议和市水环境专项整治动员大会精神，决心奋战四个月，完成节能减排和太湖流域水环境整治的各项目标任务，确保年底全区环境面貌明显改善。
　　整治水环境是全市的一场攻坚战，而武进是重要战区，根据市委、市政府提出的总体要求，武进将突出重点，抓住关键，全面落实各项措施，确保武进水环境治理取得明显成效。
　　建设施：加大环保基础设施建设的组织推进力度。加快污水处理厂的建设和投运，湟里、邹区、奔牛、武南、郑陆等污水处理厂年内要开工建设；横林、牛塘、前黄、漕桥、太湖湾等污水处理厂年内要投入正常运行；礼嘉、洛阳、遥观、嘉泽等年内要完成污水收集主管道建设。深入开展镇村环境整治，全面建成垃圾收集转运设施，积极推进农村污水处理设施建设，年内完成太湖一级保护区内20个行政村的农村污水简易处理工程。新建污水处理厂要全部配套建设脱氮除磷设施，已建污水处理厂要加快完成脱氮除磷工艺改造，使所有污水处理厂都达到一级A排放标准。力争到2010年，全区日处理污水能力达到28万吨，城区、集镇和农村的生活污水收集处理率分别达到90%、70%和40%以上，其中，太湖一级保护区内生活污水收集处理率要达到70%以上。
　　控源头：从“末端治理”向“源头控制”转变。切实提升现代服务业和高新技术产业比重，形成节约、环保、高效的产业体系，以结构调整和产业升级促进节能减排。切实加强规划环评和项目环评，实施最严格的环境准入制度，做到“三个不批”：属于落后生产工艺、技术和设备的不批，排污超过总量控制指标要求的不批，超过排污控制指标的地区新增排污的项目不批。全面禁止新上不符合产业政策和新增氮磷排放的项目。
　　严整治：以铁的决心、铁的政策、铁的手腕，开展强有力的专项整治。对印染、化工、电镀、冶金等行业实施提标改造，年内要关停化工企业200家，确保2年内完成关停化工企业400家的任务。加快推进武澄工业园建设，确保符合准入要求的化工企业或项目限期搬迁进园。对武进港、太滆运河、雅浦港以及漕桥河按照“重心下移、区域负责、属地管理、落实奖惩”的总体思路，全面开展系统治理、重点治理、限期治理。加快新孟河、孟津河、舜河等清水通道工程建设，建立生态调水机制，控制和减轻内源污染。年底要确保武进港、雅浦港以及漕桥河支浜水质主要指标达到四类水要求，太滆运河的水质达到相当四类水的要求。深入开展对垃圾填埋场、定点屠宰场、畜禽养殖场等重点场所的综合整治，对废渣、废气、废水进行集中处置和综合利用，实现减量化、再循环、再利用。
　　强监管：建立严密的排污监控体系。在两湖流域主要出入口河道和47个镇域行政交界断面，设置固定监测站，实行全过程、全方位的实时监测。对两湖流域所有污水处理厂、所有排放COD和氮磷污染物的重点污染源，全部安装自动监控系统，实行在线监测。对排污总量大的企业监督实施清洁生产，对不能稳定达标排放、超总量排污的企业实施强制清洁生产。对超标排污、违法偷排企业，敢于动真碰硬，坚持做到“三个不放过”，即对违法情况没有查清的决不放过，对整改措施没有落实到位的决不放过，对责任者没有处理到位的决不放过，对情节严重的责任人要追究刑事责任，彻底改变“守法成本高、违法成本低”的现象。
　　创机制：通过深化改革、创新机制落实好环保优先方针，切实把环保工作和生态建设纳入科学化、法治化、市场化轨道，形成更强的市场倒逼机制、政策倒逼机制、环境倒逼机制。建立环境资源优化配置机制，实现环境资源的限额分配利用和有偿转让；建立多元化环保投入机制，加快形成政府引导、市场推进、社会参与的多元化投入体系，全区每年新增一般预算收入的10%要用于环保投入，到2010年全社会环保投入要达到GDP的3%以上。建立环境污染的区域补偿机制和健全公众参与的监督机制。
　　重考核：把节能减排任务逐级分解到各级、各部门、各领域、各行业、各企业，重点地区、重点河道和重点行业实施领导挂钩和领导包干制度，节能减排任务全部纳入经济社会发展综合考评体系。严格落实节能减排责任制和问责制，对水质不达标的地区实施“区域限批”，对没有达成整治目标的行业实施“行业禁批”，对不符合排放标准的企业实施关停整顿，对没有完成节能减排任务的责任单位，在各类评先创优中，实行环保“一票否决”。
　　市委常委、武进区委书记沈瑞卿强调，环境是最大的民生，保护环境是落实执政为民、促进社会和谐的基本要求。全区上下要切实增强大局意识、责任意识、忧患意识、主动意识，更新观念、创新方法，立即行动、真抓实干，确保各项目标任务不折不扣地落到实处。各级要坚持一把手亲自抓、负总责，切实增强统筹经济发展和环境保护的驾驭能力，确保立下的军令状圆满完成。各类企业，尤其是重点企业都是节能降耗、污染减排的实施主体和责任落实载体，要带头遵守环境保护的政策法规，大力推进清洁生产，既做引领经济发展的先进，更做践行节能环保的模范。要充分认识推进节能减排、加快太湖流域水环境整治的重要性、紧迫性和艰巨性，坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，坚持不懈地推进节能减排和太湖流域水环境整治，努力实现经济社会发展和生态环境保护的和谐统一，真正使武进成为资源节约、环境友好的环保之区，清新秀美、人民满意的生态之区。
　　实施节能减排和太湖流域水环境整治，任务艰巨、责任重大。武进上下将以这次动员大会为新的起点，全面落实环保优先，积极建设生态文明，齐心协力打一场节能减排、治理太湖的漂亮仗，为”进军现代化，建设新武进“再创新的辉煌。 (王艺)