“绿色”泛滥剑指政府管理软肋
上一篇 / 下一篇 2007-07-23 10:58:20 / 天气: 阴雨 / 心情: 平静 / 精华(2) / 置顶(2)
每天媒体上出现的各类食品广告,大多离不开“绿色食品”标示。走进超市,食品专柜上摆放的“绿色食品”更是琳琅满目。受绿色食品的影响,其他行业都不约而同地举起“绿色”大旗,如绿色健身、绿色美容、绿色物流、绿色装修、绿色家居、绿色服务……满眼的“绿色”不断冲击着消费市场。究其原因,除了绿色产业政策支持的效用之外,也有消费者盲从“绿色”而使商家争打“绿色”招牌。
“绿色”概念模糊
国际上对“绿色”的理解通常包括生命、节能、环保三个方面。“绿色”越来越成为人们关注的敏感词汇,绿色食品的出现,使很多消费者在概念上认为“绿色食品”是环保型、无污染或对身体有益的天然健康食品。
记者在黑龙江省哈尔滨市走访了多家大型超市,发现并没有特设的“绿色食品”专柜,“绿色食品”混杂在其他同类产品中很不起眼。记者随机询问了十位不同专区的售货员,售货员或是不知道“绿色食品”或对“绿色食品”概念模糊。在一榨菜专区,一些带有“绿色食品”标志及“绿色食品”字样的榨菜和另外一些没有任何绿色食品信息的榨菜堆放在一起,记者采访了几位正在挑选榨菜的顾客,很多消费者摇头说不知道何为“绿色食品”。而在其他食品销售区域被采访的一些消费者也大都直截了当地说不知道或者没注意。正如黑龙江绿色食品发展中心办公室孙主任所说,现在80%的消费者对绿色食品概念模糊,很多消费者购买绿色食品是出于从众和跟风心理。
记者在采访中发现,有越来越多的消费者开始青睐“绿色食品”,但相当一部分消费者认为绿色食品仅仅是环保、天然、健康食品。那么究竟什么是“绿色食品”呢?记者走访了黑龙江省农科院、黑龙江省绿色食品办公室、黑龙江省绿色食品发展中心及绿色食品协会等地,所给定义一致认同:绿色食品是遵循可持续发展原则,按照特定的生产方式生产,经专门的机构认定,许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。
“伪绿色”充斥市场
很多商家出于盈利目的,推出形形色色的绿色招牌,欺骗消费者,结果市场上“伪绿色”食品越来越多。
记者进入哈尔滨市一家打着“绿色食品”招牌特色的饭店,发现所谓的绿色特色菜基本以蘑菇等菌类及蔬菜为主,并无绿色食品的标志。在邻街一家打着“绿色工程”条幅的猪肉店正在热卖“绿色猪肉”。而一家大型超市肉食品销售区内,打出“绿色牛肉”招牌的牛肉摊买卖红火,但是并没有任何绿色食品标志。在农贸市场记者发现许多食品在包装上都印着“绿色”、“天然”或者“无公害”等字样,但是仔细看包装竟然没有任何关于“绿色食品”的认证标识。采访中记者了解到,这样打出“绿色”特色的商家不计其数。
黑龙江绿色发展中心标志认证科的工作人员说,经专门机构认定,许可注册并使用绿色食品标志的食品,才可以规范地使用绿色食品标志及绿色食品字样及中英文组合,否则就是违法操作。销售带有未经许可注册的“绿色食品”四个字样产品的商家,属于盗用滥用绿色食品标志的违规宣传,查实后应受到法律处理。但若只运用“绿色”二字,则无法办依据。“绿色”这个词是公用词,没有专属性。商家在非认定绿色食品上打出“绿色”、“健康”等字样,只能算误导消费者罢了。
调查中记者发现,即使有些食品的包装上有绿色食品的认证标志,但部分厂家的使用也不规范,甚至有些是假冒的。对于这些违规宣传误导消费者的厂家,黑龙江绿色发展中心办公室孙主任表示,一经发现冒充绿色食品的产品将采取有关措施,对“绿色食品”商标侵权的厂家行为作出相应严肃处理。
哈尔滨盛邦律师事务所律师简正德认为,产品外包装上的文字说明属于广告范畴,如果没有经过相关机构认证,就标榜“绿色”、“有机”、“无公害”字样是一种夸大宣传的行为。企业之所以要钻这个空子,一方面是因为利益的驱使,另一方面就是消费者对绿色食品、有机食品等的概念也很模糊。这也同时说明我们的市场制度还不完善,有关部门还需要进一步规范这方面的法律法规。
“绿色”认证鱼龙混杂
以绿色食品认证为载体,涌发出了许多绿色认证及食品相关的认证机构。仅在哈尔滨市8区11县与绿色食品认证有关的各种协会及绿色食品认证办公室等机构共计数十家。对于这些形形色色的各种绿色食品认证机构,是否都符合组织认证资质,到底哪家可信度更高更具权威性?
黑龙江绿色食品发展中心办公室孙主任解答说,那些认证机构基本是市、区绿色食品办公室及一些协会团体组织,对于绿色食品的认证工作只是起到一种协助作用,最终都要申报到省绿色食品发展中心统一审核认证并上报上级审核认证。据悉,这些协会机构或团体在协助绿色食品认证的过程中都会另收取一定金额作为“中介”运作的费用。绿色食品被商家接受并认可,绿色食品市场日趋壮大成熟,也随之衍生出一个又一个经济链条。在其他行业,大同小异的各种“绿色”认证机构也如雨后春笋纷涌而生。各类绿色认证机构及各行业都争先恐后来分享这份“绿色”大羹,足见绿色市场有足够强的吸引力并且其支脉纷杂繁多。
还“绿色”真面目任重道远
面对铺天盖地的绿色风暴,作为普通消费者难免感到“乱花渐欲迷人眼”,因此加强“绿色食品”的认证和监管,就成为摆在政府机关相应部门眼前的一件大事。
记者从黑龙江省绿色食品发展中心了解到,绿色食品标准有严格的规定,由四个部分构成:绿色食品产地环境标准;绿色食品生产技术标准;绿色食品产品标准;绿色食品包装、贮藏运输标准。而每一个标准都有严格的规定。
专家学者普遍认为,国家对绿色食品的认证和监管虽然有严格的规定,但是仍然存在监管不到位的现象,少数企业重认证轻管理现象严重,对基地生产及加工过程的质量控制措施落实到位率低,这些企业想尽一切方法通过绿色食品的审核认证,然而在以后的生产操作中仍我行我素,完全不执行绿色食品生产加工的规定。
专家认为,绿色食品的监管工作不是一朝一夕的,是政府相应部门一项常抓不懈的工作,要加大基地建设管理,防止环境污染,狠抓污染源头治理。加强绿色食品加工企业的管理,要严格执行绿色食品标准,按照企业质量手册要求,保证加工原料来源于生产基地,认真落实好各部门的管理职责以及关键控制点,确保绿色食品实现专收、专储、专线生产加工和无菌化包装,确保“绿色食品”名副其实。
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