2007年，围绕节能减排、达标排放，国家加大了对各地区环保工作的督察力度。国家环保总局对一些地方实行了“流域限批”，对推进环境综合治理、实现污染减排目标起到了很大的促进作用。但是，此项工作任重道远，仅仅靠区域或流域限批想实现环境保护的目标，十分困难。魏征曾经说:“求木之长者，必固其根本；欲流之远之，必浚其泉源”。要想让广大人民群众喝到干净的水，呼吸到新鲜的空气，吃到放心的食品，我们还必须从战略的高度加强环境保护工作，必须从根本上解决一些深层次的问题。

　　1.坚持科学发展观，必须坚持经济发展与环境保护并重

　　环境保护与经济发展是对立统一的矛盾。中国的所有问题必须在发展中才能解决。传统的发展模式，消耗的资源多，产生的污染大，经济增长与环境保护的矛盾十分尖锐。科学发展就是消耗的资源越少越好，产生的污染越小越好。拿淮河流域来说，它是国家水污染防治的重点流域之一，近年来，淮河污染防治工作取得了积极的进展，在保持经济增长的同时，实现了水质的初步好转。同时，也要清醒地看到，淮河流域人口密度大，环境承载力弱，随着工业化、城市化的加速发展，环境污染呈现出结构型、复合型、压缩型的特点。同时，由于增长方式粗放，治污投入相对不足，污水处理设施建设较为滞后，水污染防治的长效管理机制尚不健全，淮河治污的成效与党和国家的要求、人民群众的愿望相比，还存在差距。如果不能正确地处理好发展经济与环境保护之间的关系，将制约整个区域经济社会的可持续发展，影响人民群众的健康和社会的稳定。

　　世界经济发展史和中国改革开放已经证明，要振兴中华，实现科学发展的战略目标，就必须坚持保护环境与经济发展并重，必须以环境准入促进产业结构优化升级，以功能分区促进产业布局合理有序，以污染减排促进生产技术换代升级，以环境成本促进资源优化配置，以循环经济优化增长方式，以环境治理扩大环境容量。

　　2.制订完善有利于污染减排的政策措施

　　现在，环境保护要重点解决违法成本低、守法成本高的问题。要实行高能耗、高污染行业新上项目，与地方减排完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制，落实限制高污染产品出口的各项政策，加大差别电价实施力度，坚决清理和纠正在电价、地价、税费等方面对高能耗、高污染行业的优惠政策。各级政府要加大投入，支持污染减排重点项目和监管体系建设，鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及减排技术改造项目的信贷支持力度，要用市场机制，按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，促使企业开展治理、生态恢复和环境保护。